關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案(初稿
為貫徹落實《中共中央組織部印發(fā)〈關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案〉的通知》（中組發(fā)〔2016〕10號）精神，按照國資委黨委和股份公司黨委的要求，結(jié)合集團公司實際，制定方案如下：
一、總體要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員展開、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要強化問題導(dǎo)向，增強針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。堅持五個著力，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。按照中央要求，區(qū)分層次，有針對性解決問題，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。
在學(xué)習(xí)教育中全體黨員要重點解決的五個問題。一是堅定共產(chǎn)黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題。堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉(zhuǎn)化為行動的力量，在生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。二是牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，不按要求及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，長期不參加組織生活、不按規(guī)定交納黨費，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規(guī)矩等問題。始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，加強黨性鍛煉，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨。三是強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務(wù)意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害群眾利益，假公濟私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾，真心對群眾負責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，在努力為群眾排憂解難中發(fā)揮作用，用實際行動贏得群眾信任和擁護。四是積極踐行社會主義核心價值觀。重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節(jié)，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。切實加強道德修養(yǎng)，崇德向善、注重自律，把社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動，用模范行為影響和帶動職工群眾。五是在推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)。重點解決一些黨員安于現(xiàn)狀、不思進取，精神不振、作風(fēng)懈怠，抓工作只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等問題。積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真踐行新發(fā)展理念，奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)，立足本職崗位做好工作。
處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖橐螅约啊捌邆€有之”“五個必須”等重要論述，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。具體要做到“五個帶頭”：一是帶頭堅定理想信念。針對在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識，針對信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題，正本清源、固本培元，著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提升運用黨的理論創(chuàng)新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、履職行權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，做遠大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義以及質(zhì)疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤思潮。二是帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。針對政治上的自由主義，不認真貫徹落實黨中央決策部署，不認真結(jié)合實際貫徹落實黨的路線方針政策，針對不堅持黨的民主集中制原則，不落實“三重一大”決策制度，重大問題重要事項不請示不報告，針對當(dāng)面一套背后一套、當(dāng)“兩面人”，針對頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”，針對拉幫結(jié)派、搞團團伙伙等問題，認真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件的深刻教訓(xùn)，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，保持對黨絕對忠誠的政治品格，做政治上的明白人，堅決維護黨中央權(quán)威，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。三是帶頭樹立和落實新發(fā)展理念。針對那些不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識、行為、做法，針對因循守舊固守原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)種類和市場領(lǐng)域、不注重優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和拓展新興市場領(lǐng)域的問題，針對脫離企業(yè)發(fā)展實際片面追求經(jīng)營規(guī)模、不注重經(jīng)濟效益、不著力扭轉(zhuǎn)產(chǎn)高利低局面、不注重發(fā)展質(zhì)量的問題，針對在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)上的認識誤區(qū)，要堅持解放思想、與時俱進，樹立對新發(fā)展理念的自覺自信，深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的客觀必然性，防止片面性簡單化，不能以是否對自己有利來判斷新常態(tài)好壞，不能把企業(yè)發(fā)展進程中遇到問題和困難的原因、把工作不好做、沒干好的原因都歸結(jié)于新常態(tài)，要努力研究新常態(tài)、認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、借力新常態(tài)，在新常態(tài)中形成企業(yè)新的發(fā)展共識、探尋企業(yè)新的發(fā)展機遇、凝聚企業(yè)新的發(fā)展動力、開創(chuàng)企業(yè)新的發(fā)展局面。四是帶頭攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)。針對大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任、歪風(fēng)邪氣面前不敢堅決斗爭等問題，強化責(zé)任意識，敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)。針對新形勢下不想為、不會為、不善為等問題，提升精氣神、增長新本領(lǐng)、展現(xiàn)新作為，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作落實，做企業(yè)改革發(fā)展的促進派和實干家。要堅持求真務(wù)實、按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，按企業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事，樹立正確的業(yè)績觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的實績。五是帶頭落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。針對企業(yè)黨建工作虛化淡化弱化、黨組織地位和作用邊緣化問題，針對全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實不到位的問題，針對認為正風(fēng)反腐影響經(jīng)濟發(fā)展、重經(jīng)營輕黨建等錯誤觀點和行為，樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，強化依規(guī)治黨意識，切實擔(dān)負起管黨治黨責(zé)任，認真落實中央和國務(wù)院國資委黨委要求，著力加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)。要自覺接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員、干部日常管理監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢。要持續(xù)深入改進作風(fēng)，培育良好家風(fēng)，管好子女家屬和身邊工作人員，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
要按照區(qū)分層次、區(qū)分對象的要求，規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)的針對性、實效性。
（一）關(guān)于全體黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容
在學(xué)習(xí)教育中，要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求，用系列講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
1.學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)
逐條逐句通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，對黨的性質(zhì)、宗旨、義務(wù)、權(quán)利、入黨誓詞等要牢記在心，明確做合格黨員的標準和條件。通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。通過重溫黨章黨規(guī)，進一步明確做合格黨員的標準，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。
2.學(xué)習(xí)系列講話
學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》和習(xí)近平總書記對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。
（二）關(guān)于處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容
處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實際，學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。
1.學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)
對于全體黨員應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部更要熟知盡知，同時還要掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求。系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《中國共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責(zé)、組織原則、運行機制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求。
2.學(xué)習(xí)系列講話
以《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》為基本教材，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述。學(xué)習(xí)系列重要講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，領(lǐng)會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)。要注重整體把握，掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)系列講話，著重領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅持五大發(fā)展理念，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐。積極參與“一帶一路”建設(shè)，助推京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展。堅持全面依法治國，培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信。堅持全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，強化正風(fēng)反腐，加大黨員干部“四風(fēng)”問題、違紀問題和腐敗案件查處力度。樹立問題導(dǎo)向，注重防風(fēng)險、補短板，牢記空談?wù)`國、實干興邦，一分部署、九分落實等。各級黨委還要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。
（三）做合格黨員
做合格黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。著眼于黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。教育引導(dǎo)黨員堅定理想信念，主動增強“四個意識”，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人；立足本職，刻苦鉆研，熟練掌握技能，干一行愛一行，成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手；帶領(lǐng)群眾攻堅克難，模范作用突出，得到群眾贊譽和認可，成為職工群眾學(xué)習(xí)的榜樣；勇挑重擔(dān)，勤奮工作，創(chuàng)造一流業(yè)績，成為提高效益的標兵。
三、方法措施
開展學(xué)習(xí)教育，要突出經(jīng)常性教育的特點，充分發(fā)揮黨支部應(yīng)有的作用，采取“三個基本”的組織方式，即：堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，在融入經(jīng)常、融入日常上下功夫。各級黨組織要注重聯(lián)系黨員干部思想和工作實際，堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，以先進典型為鏡，以反面典型為戒。因地制宜、因人施策，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，防止形式主義、走過場。要根據(jù)本單位不同特點，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式、時間進度等制定出詳細的工作計劃，努力做到具體化、精準化、差異化，同時，要給基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育留出余地和空間，鼓勵基層黨組織根據(jù)不同特點，積極探索大膽創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式。
根據(jù)中央要求和股份公司黨委的計劃安排，集團公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育從2016年4月28日開始，至2016年12月底結(jié)束。集團公司所屬各單位黨委，機關(guān)黨委，直管項目部黨工委，要結(jié)合本單位實際制定詳細的學(xué)習(xí)教育推進計劃，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、時間、人員“三落實”各級黨組織要嚴格按照實施方案中規(guī)定的方法措施，重點要做實“六個規(guī)定動作”，即：圍繞專題學(xué)習(xí)討論，創(chuàng)新方式講黨課，召開黨支部專題組織生活會，開展民主評議黨員，立足崗位作貢獻，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，確保學(xué)習(xí)教育有序推進、保質(zhì)保量、扎實有效。
（一）圍繞專題學(xué)習(xí)研討（4月底至12月底）。
各級黨組織要把黨員個人自學(xué)與黨支部、黨小組集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，規(guī)定集中學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)習(xí)效果。以黨委會、黨委中心組等形式，每兩個月至少組織一次集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)必須確定1個專題開展交流研討。黨支部或黨小組要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系黨員思想工作生活實際，每季度至少召開1次全體黨員會議，每次圍繞1個專題組織學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)研討專題內(nèi)容由各級黨委和黨支部根據(jù)“處級以上黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容”和“全體黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容”自行選擇確定。每次學(xué)習(xí)和研討要作好記錄、留有臺賬。生產(chǎn)一線工程項目部及海外項目部黨組織還可以運用微黨課、微動漫、微視頻等形式，利用內(nèi)部局域網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機報、微信易信等平臺，滿足黨員學(xué)習(xí)需求，活化學(xué)習(xí)教育方式，增強學(xué)習(xí)教育效果。
結(jié)合實際，集團公司黨委組織開展“五個一”系列主題實踐活動。一是按照股份公司要求，組織開展“貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要指示精神，做強做優(yōu)做大中國鐵建”學(xué)習(xí)研討活動，開展一次主題征文和專題座談，營造學(xué)習(xí)氛圍，加強理論學(xué)習(xí)成果的總結(jié)與提高，把學(xué)習(xí)研討不斷引向深入。二是圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)管理、提質(zhì)增效、加強黨建”六大任務(wù)，組織召開一次專題座談會，學(xué)習(xí)交流在落實習(xí)近平總書記重要指示，推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化基礎(chǔ)管理、促進提質(zhì)增效的好經(jīng)驗好做法，推動基層黨組織和黨員更好發(fā)揮作用。三是組織開展一次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強學(xué)習(xí)教育的效果。四是舉辦一期政工干部培訓(xùn)班，進一步增強政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高黨建科學(xué)化工作水平。五是開展基層支部獻一策活動，堅持把學(xué)習(xí)教育與中心工作緊密結(jié)合起來，圍繞中心、服務(wù)大局，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作獻計獻策，推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
（二）創(chuàng)新方式講黨課（4月底至10月底）。
講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少要在所在黨支部講一次黨課，還要利用到工作聯(lián)系點指導(dǎo)檢查工作的機會，給基層單位黨員干部講黨課。黨支部書記也必須至少給本支部黨員講一次黨課。在今年“七一”前后，黨支部要結(jié)合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。基層黨組織可以在組織新黨員進行入黨宣誓時進行一次黨課教育。鼓勵基層黨組織書記、黨員結(jié)合實際講黨課。各級黨組織可以將一些立題準確、觀點鮮明、政治性強、形式新穎、內(nèi)容豐富的優(yōu)秀黨課材料刊登在局域網(wǎng)、自辦報刊等媒體平臺上，以供廣大黨員學(xué)習(xí)借鑒，增強講黨課效果。
（三）召開黨支部專題組織生活會（10月至11月底）。
各黨支部在召開專題組織生活會前，要廣泛征求所在支部黨員和職工群眾的意見，支部書記與每名黨員、黨員與黨員之間要開展談心活動。每名黨員要撰寫組織生活會發(fā)言提綱。生活會上，每名黨員要認真開展批評和自我批評，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進行評議。
（四）開展民主評議黨員（11月至12月上旬）。
以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。各黨支部要綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定每名黨員的評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
（五）立足崗位作貢獻。
各單位要結(jié)合實際，開展黨內(nèi)創(chuàng)建主題實踐活動。如創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員安全崗等活動。結(jié)合慶祝建黨95周年活動，對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等進行評選表彰，宣傳模范人物先進事跡，傳遞正能量。
（六）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。
集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在前、做在前，要求別人做到的首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加民主評議黨員。處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫至少1篇2000字以上的學(xué)習(xí)體會，并選擇部分二級單位黨委書記、分管黨建工作副書記的文章，在《中國鐵道建筑報》、局報、網(wǎng)站上予以刊登交流。年底前，要以“兩學(xué)一做”為主題，召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
集團公司黨委負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)所屬各單位的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)學(xué)習(xí)教育的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。下設(shè)督導(dǎo)組，采取聽取匯報、專項調(diào)研、隨機抽查、召開片區(qū)會、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會、建立聯(lián)系點等方式，及時了解學(xué)習(xí)教育開展情況，查核實際效果，總結(jié)推廣經(jīng)驗，督促解決存在問題。所屬各單位要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定學(xué)習(xí)教育推進計劃，負責(zé)學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）層層落實責(zé)任。各級黨組織及其負責(zé)人要切實履行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，黨委書記要擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)。對工作推進計劃要親自審定，對重要工作任務(wù)要親自部署，定期了解掌握學(xué)習(xí)教育進展情況、主要收效和存在的問題。各單位黨委工作部作為牽頭部門，要搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)。各單位直屬機關(guān)黨委要組織開展好本級機關(guān)各支部的學(xué)習(xí)教育工作。
（二）強化組織保障。對軟弱渙散基層黨組織要先整頓、再開展學(xué)習(xí)教育；做好黨員組織關(guān)系集中排查，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育；要抓好海外單位和項目部黨員的學(xué)習(xí)教育；要把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育；對離退休人員黨員既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育；要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干進行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。
（三）注重指導(dǎo)督查。各級黨委要加強對所屬單位黨組織學(xué)習(xí)教育的督促指導(dǎo)把關(guān)。要把督導(dǎo)的重點放在基層，放在支部。要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育推進計劃，派員參加黨支部各項活動。每個黨支部要結(jié)合實際，對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為2016年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容。
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，防止“兩張皮”。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作，引導(dǎo)廣大黨員把通過學(xué)習(xí)教育激發(fā)出來的工作熱情和工作干勁運用到本職工作中去，立足崗位、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。集團公司黨委在局報、網(wǎng)站開辟“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，加大宣傳引導(dǎo)力度，及時宣傳和推廣各單位在學(xué)習(xí)教育中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，講好標桿故事，凝聚正能量，唱響主旋律，為學(xué)習(xí)教育營造良好輿論氛圍。